川普22日簽署備忘錄,向中國輸美600億元科技產品課以關稅,以懲罰中國竊盜智財權。當天晚上(北京時間周五早上),北京立即反擊,宣布向美國128種輸華產品徵收15%至25%關稅,總值300億美元。
美國股市22日立即向川普傳達反對訊息,道指大跌724點;歐亞股市隨即下跌,其中上海股市跌了3.3%,日經指數跌了4.5%。CNBC所做「全球企業財務長民調」發現,65.8%受訪財務長說,川普的關稅計畫對經濟造成負面影響,86.9%的財務長說,川普的關稅計畫對中美經濟將造成損失。
川普向中國科技產品開刀,後面還有連串行動;中國立即作出針鋒相對反擊,公布128種美國產品清單;北京反擊速度之快,且產品名單早已備妥,令川普政府尷尬,因為川普只簽備忘錄,產品名單隨後才公布;雙方第一個回合交鋒,川普顯然輸了。川普如要打贏貿易戰,有必要多做功課。
中美針鋒相對已引起恐慌,市場和企業都擔心,兩國真的爆發貿易戰;如果美中爆發「全面」貿易戰,美國經濟將受到怎樣的影響?中國2017年對美出口總值5060億美元,順差3750億美元,「中國出口美國」的貨品總值是「美國出口中國」貨品總值的三倍。
一,美國經濟可能陷入衰退:由於川普對華徵收的600億產品關稅,以及中國向美徵收的300億產品關稅,仍有談判緩衝期,雙方最終攻擊面可能縮小,目前情況還不明朗,難以估計影響。但智庫彼德森國際經濟研究中心(Peterson Institute of International Economics)2016年分析顯示,如果中美發生全面貿易戰,美國進口貨品價格將上漲,物價上漲會導致通膨升高,通膨升高導致聯準會升息;接著,企業成本和投資增加,經濟情況將惡化;最後,美國可能於2019年陷入經濟衰退,2020年失業將比目前增加一倍,達到8.2%。
二,如果全面貿易戰不致發生,貿易戰規模較溫和(mild),亦即川普的懲罰性關稅只實施一年,那麼美國經濟雖受到衝擊,損害將減少,結果是:美國2018年的GDP成長減至1.2%,2019年的失業率則上升至6.0%。
三,中美如爆發貿易戰,戰爭的規模和影響,也要看其他國家的反應,它們會否因受牽連而加入戰爭最關鍵;如果歐盟、日本和南韓等加入戰爭,就會演變為「全球」貿易大戰。
川普的鋼鋁關稅,推出過程進退失據,開始時一刀切,將盟國如加拿大、墨西哥和歐盟都包括在內,最後加、墨雖獲得豁免(歐盟還在申請豁免),但鋼鋁關稅已使盟國對川普政府失去信任。在針對中國的第二波關稅行動中,川普特別針對他所謂的美國貿易逆差,但美國去年對中國的3750億美元逆差,只是表面現象,其中包含了不少內情。
中國不少出口美國產品,包括科技產品,例如iPhone,只是在中國組裝,而組裝所需零件,大部分來自其他國家,例如南韓、日本、台灣和歐盟,但貿易額的計算,卻全部都劃入「中國製造」,顯示逆差計算並不反映真實情況。其實,iPhone的銷售收入,美國蘋果公司占了58.5%,中國只占5.3%,其他國家則占了21%,其中南韓4.7%、日本0.5%、台灣0.5%、歐盟1.1%,美國(蘋果以外)2.4%等。
因此,如果川普向中國組裝的iPhone課以關稅,不但使美國消費者大受其害,而且也損害其他國家利益,亦即破壞與其他國家的關係。如果川普真的遏止中國竊盜智財權,最有效辦法是聯合各國,攜手圍擊,但川普卻沒有這樣做,反而以貿易逆差為理由,損害其他國家的利益。
總括而言,雖然中美都已放出狠話,針鋒相對,互以關稅作武器攻擊,到實際談判時,卻可能會縮小打擊面,但如果川普真敢啟動全面貿易戰,就注定是損人而不利己的錯誤決策,美國經濟將難免受到衝擊。
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