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美國總統川普1日下午（台灣時間2日凌晨）宣布，美國將退出推動溫室氣體排放減量、遏阻全球暖化的《巴黎協定》。美國是全球最大經濟體、第二大溫室氣體排放國（僅次於中國），川普此舉對於世界各國因應氣候變遷的努力將有深遠影響，能否將本世紀結束前（相較於前工業革命時期）升溫幅度侷限在攝氏2度之內也大有疑問。

川普在白宮玫瑰花園舉行的記者會上表示：「從今天開始，美國將停止實施不具約束力的《巴黎協定》，擺脫它對美國造成的嚴苛財政與經濟負擔。我們退出協定，但也會開始協商談判，看我們能否談出一個公平的協定；如果能夠，很好；如果不能，無所謂。」

哪些國家不加入《巴黎協定》？敘利亞、尼加拉瓜、美國

《巴黎協定》（Paris Agreement）是全球195個國家與地區在2015年12月12日締結、2016年4月22日簽署、11月4日正式生效，唯二未參與的國家是敘利亞與尼加拉瓜，美國將加入他們的行列。目前已有147個《巴黎協定》締約方（parties）完成國內批准程序，佔全球溫室氣體排放量超過80%。美國退出之後，中國與歐洲將成為對抗全球暖化最重要的力量。

《巴黎協定》要求各國針對自家溫室氣體排放減量訂定「國家自主貢獻」（INDC），定期檢討追蹤，雖然不具法律約束力（亦即沒有罰則），但是期望透過國家之間的同儕壓力、外交運作、可再生能源商機等因素，促成各國同心協力減排，而且初步成效已經浮現。

美國前任總統歐巴馬訂出的INDC是以2005年為基準，在2025年之前減排溫室氣體26%至28%（約16億噸）；並且在2020年之前對貧困國家提供30億美元的相關協助。

「我當選總統代表的是匹茲堡的人民，不是巴黎。」

川普在記者會上譴責《巴黎協定》對美國很不公平，造成失業與低薪，形同一種懲罰，因此他「秉持良知」無法支持。川普說：「我當選總統代表的是匹茲堡（Pittsburgh）的人民，不是巴黎。」「為了履行我保護美國及其人民的莊嚴職責，美國將退出《巴黎協定》。」

川普一再強調他上任以來「美國優先」（America First）的施政主軸，聲稱退出《巴黎協定》是重新伸張美國的主權，「我們不會再讓其他領導人與其他國家嘲笑我們，而且他們再也笑不出來。」對於所謂的「新協定」，川普表明其前提將是給予美國企業、美國勞工、美國人民公平待遇。

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燃煤發電排放大量溫室氣體，是全球暖化元凶之一（AP）

歐巴馬：美國各州、城市與企業界將填補真空

當初大力促成《巴黎協定》的前總統歐巴馬隨即發表聲明，強調加入協定才能創造新工作與新產業，批評川普退出協定是「抗拒未來」、「放棄美國的領導地位」。

不過歐巴馬也樂觀表示，美國各州、各大城市與企業界，將會填補聯邦政府退位留下的真空；美國企業界已經選擇了一個「低碳的未來」（a low-carbon future），大舉投資風力與太陽能等可再生能源。

相較於歐巴馬著重新產業與可再生能源，川普承諾要振興美國面臨淘汰的煤礦產業，任用的環保署長普魯特（Scott Pruitt）更是反環保的化石燃料產業代言人，一上任就著手廢除歐巴馬政府推行的多項環保法規。

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可再生能源，風力發電，遏阻全球暖化的希望所寄（AP）

中國：堅定不移做全球氣候治理進程的維護者、推動者

川普在去年選戰期間聲稱全球暖化是「中國人搞出來的騙局」，目的是打壓美國的製造業。他在2日的記者會上也一再點名中國才是溫室氣體排放的元凶，但是《巴黎協定》對中國的要求卻遠不如對美國嚴格，顯然厚此薄彼。中國對《巴黎協定》的主要承諾是在2030年之前，讓溫室氣體排放量達到峰值（亦即不再增加），同時也讓中國的發電量至少20%來自零排放的能源。

中國外交部發言人華春瑩1日在北京表示，無論其他國家的立場發生什麼樣的變化，中國都將加強國內應對氣候變化的行動，認真履行《巴黎協定》。華春瑩說：「中方將繼續堅定不移地做全球氣候治理進程的維護者和推動者，積極參與應對氣候變化的多邊進程，我們願與有關各方共同努力，共同維護《巴黎協定》的成果，推動協定的實施細則、後續談判和有效落實，推動全球綠色低碳可持續發展。」

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