中國時報【呂雪彗╱台北報導】

為因應藍委許淑華版《都市更新條例》周三在內政委員會排案審議,行政立法協調會今天將研商策略,據悉,行政院傾向下會期將提出一次性修法,不採分段進行;另祭出容積獎勵及降低房屋持有稅負擔等誘因,加速了老舊住宅的都更改建。其中租稅優惠除前4年減半徵收外,第5年起擬採逐年遞減方式再延長至8年,內政部月底將提出加速都更推動方案。

《都更條例》政院版尚未出爐,藍版卻在本周三搶審,內政部將遊說黨團,暫不急於此時審議,盼下會期開議前提出一次性修法,政院版併各版本同時審查,打消原先違憲及加速都更條文先走的分階段修法思考。

目前屋齡30年以上老舊住宅約302萬戶,其中100多萬戶為4、5層樓老舊住宅,約相當14多萬棟,有10萬棟集中在雙北都會區,蔡英文總統指示祭出誘因,優先推動4、5層樓老舊公寓的都更改建。

高層說,以目前房屋稅、地價稅漲幅這麼高,欲推動老舊公寓都更,勢會遇很大阻力。據透露,房屋持有稅的優惠,除先前政院版有意將都更後房屋稅、地價稅減半徵收,期限由現行2年延長為4年外,還有其他策略強化誘因,內政部偕同財政部、地方政府研議中。

據透露,研議中腹案是除前4年減半優惠外,考慮第5年起再延長優惠,優惠期間可能從4年拉長至7或8年。而減免額度,第5年起逐年遞減稅額優惠,例如1-4年均減免50%,第5年起可能只減免25%,第6年減免額度再降,8年後就恢復全額課徵。官員說,財政部對此提議原則同意,但房屋持有稅是地方稅,關鍵在地方政府態度。

另容積獎勵傾向要增獎勵項目內容,官員說,目前都更案審議多只取得25-35%容積獎勵,增加項目後盼實質拿到法定容積上限50%的獎勵;未來中央及地方政府皆可設都更專責法人機構,官員說,專責法人機構不一定行政法人,包括公司組織及基金會皆可。

北市「文林苑」拆遷引發爭議,高層官員說,同意門檻提高將是修法方向,而中央政府能否代強制拆遷,或給釘子戶更多行政救濟程序,民眾可否自行劃設都更單元,都一併納修法研商。

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