工商時報【記者崔慈悌╱台北報導】

民進黨昨(18)日討論優先法案,確定納入「長期照顧服務法」修正案,規劃加徵遺贈稅由現行10%增至20%、營業稅由5%增至5.5%,連同房地合一稅,長照基金將擴大至300億至500億規模,預定在立院本會期推動過關。

去年5月長照服務法完成三讀,財源部分由未來的長照保險法支應,長照基金主要用來建置長照服務體系和擴充資源,預計5年90億元,來源包含政府預算撥充、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入和其他收入。

民進黨團認為,長照基金90億根本無法支應長照開支,財源也是空殼,由於爭議過大,長照法通過後並未立即上路,給予整合資源等緩衝期,自公布後2年施行。

新境界智庫執行長林全表示,本會期預計推動的優先法案,主要是民進黨與智庫商量後,認為要回應社會期待和執政準備項目。其中,長照法為了讓長照順利推動,財源部分將採取「稅收制」概念。

草案規劃修正長照法第15條條文,明訂長照基金財源,包括加徵遺產稅及贈與稅10個百分點,由現行10%調高為20%,此部分可挹注230多億元;另外,加值及非加值型營業稅加徵0.5個百分點,由5%提高為5.5%,連同先前房地合一稅明訂財源在內,預估長照基金可擴大至300億至500億規模,一併解決「長照保險法」上路後的支出。

民進黨團表示,財政部先前調降遺贈稅,希望有助台商資金回流,但資金卻回台炒房、炒地,基於公平正義原本就應調整,至於營業稅現行5%稅率相較日本8%、韓國10%偏低,微調後影響不致太大。

民進黨強調,此次列入優先法案,「長期照顧服務法」、「兩岸監督條例」都被列為重中之重,但相關草案都尚在規劃階段,未來會與各界再作溝通,若有爭議也會開公聽會進一步討論,希望能儘速定案在520前完成三讀。

針對兩岸監督條例部分,民進黨團總召柯建銘表示,將組成小組,針對細部內容再作研商,預計月底端出內容,過去外界質疑涉及兩國論部分,新版草案「不會有這些問題」。

至於其他財經相關優先法案,包括受私人捐贈的技術採購,排除適用政府採購法的「科學技術基本法」,以及增訂反企業跨國避稅條款的「所得稅法」修正案。

反避稅條款主要是防止許多公司到開曼等免稅天堂設立公司,草案將依經合組織(OECD)規範,只要該公司實際管理處所在國內,即視為居住者納入我國課稅對象。林全表示,這部分修改已有社會共識。

 

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